Seminario final SUDOE MONTCLIMA: clima y riesgos naturales en las montañas del territorio SUDOE

El 23 de noviembre de 2022 se celebró en la ciudad administrativa de Toulouse el seminario final de MONTCLIMA, seguido de una visita de campo al programa STePRIM: "Después de 42 meses de duro trabajo entre 9 socios de Francia, España, Andorra y Portugal, este evento fue una gran oportunidad para presentar con orgullo los resultados finales del proyecto, conocer a los socios del proyecto e intercambiar conocimientos con los principales actores y expertos en la materia. Alrededor de 70 personas asistieron al seminario y participaron en enriquecedores intercambios esenciales para la continuidad de las acciones de cooperación destinadas a gestionar y prevenir mejor los riesgos naturales en las zonas montañosas del Sudoeste Europeo (SUDOE), que probablemente aumentarán en un contexto de cambio climático.

A las 10 de la mañana comenzó el seminario con una intervención de Eva García, coordinadora del OPCC dando la bienvenida a los asistentes que se unieron al seminario a distancia y presencialmente, seguida de una apertura institucional a cargo de Zoé MAHÉ, la Autoridad National francesa  del programa Interreg SUDOE, e Ibon MENDIBELZUA, de la Secretaría General de la CTP. 

El seminario se dividió en 3 partes centradas en los principales objetivos estratégicos del proyecto, la capitalización de buenas prácticas exitosas, la prueba de estrategias a través de parcelas demostrativas y el marco estratégico para la gestión de riesgos naturales en las montañas del SUDOE. Por último, una mesa redonda reunió a 5 de los principales actores en torno al tema del papel de la cooperación en la gestión y prevención de riesgos en las zonas montañosas transfronterizas. Juan Terrádez concluyó el seminario resumiendo los mensajes clave del seminario, que se complementaron con unas sugerentes ilustraciones sobre las cuestiones clave del evento, diseñadas en tiempo real por el artista Guillaume Lefevre (Punch Memory).

No se preocupe si no pudo acompañarnos en este seminario, ¡a continuación encontrará los resúmenes de las presentaciones de nuestros ponentes invitados!

La primera parte de la jornada supuso una complete inmersión eb el mundo de la información existente, los proyectos y los instrumentos técnicos y jurídicos innovadores, en relación con las herramientas de gestión de riesgos naturales en las zonas de montaña a escala europea y en el SUDOE.

El coordinador del Sistema de Gestión de Emergencias Copernicus (CEMS), Peter SALAMON, presentó a fondo el CEMS desarrollado para la gestión y prevención de los principales riesgos naturales y climáticos en Europa, basado en imágenes de satélite, teledetección y modelos de impacto.  El CEMS ofrece información clave para todo el ciclo de gestión de emergencias, incluida la fase de gestión y prevención (alerta temprana y previsión meteorológica), así como para la fase de recuperación posterior a la catástrofe. Peter mencionó el desarrollo continuo de nuevos productos, como la cartografía detallada de exposición a los distintos riesgos, interconectada con los servicios de emergencia y Protección Civil. En cuanto al sistema de alerta temprana y seguimiento, los sistemas CEMS proporcionan  datos de seguimiento en tiempo real de estos riesgos (incendios, inundaciones, sequías) a través de diversos sistemas (EFAS, EFIS, EDO, GloFAS, GFM, GDO). 

Como parte del 1er objetivo estratégico de MONTCLIMA, Manuel FELICIANO de CIMO-IPB describió la acción de capitalización. Esta ha consistido en analizar 72 buenas prácticas en gestión y prevención de riesgos de inundaciones, sequías e incendios en el espacio de montaña del SUDOE, recogidas a partir del análisis de diversos proyectos e iniciativas. Esta tarea se completó con la selección de 27 buenas prácticas en gestión y prevención de riesgos naturales, incluyendo las cuestiones relativas al cambio climático , una perspectiva multirriesgo, o que maximizan el valor añadido de la cooperación transfronteriza: https://www.montclima.eu/en/best-practices.

A continuación, Perrine VERMEERSCH, del CEREMA, presentó el informe MONTCLIMA sobre el estado de los instrumentos técnicos y jurídicos en materia de gestión y prevención de riesgos naturales y climáticos en el espacio SUDOE. El informe pretende comprender mejor los diferentes modos de gobernanza, planes y estrategias de cada país para reducir los riesgos naturales y climátcios. Por ello, cada socio del proyecto contribuyó mediante un cuestionario sobre los documentos jurídicos y técnicos de mayor importancia para la gestión de riesgos. Perrine destacó una de las iniciativas innovadoras para reducir los riesgos naturales establecidas en los Pirineos del Alto Garona: STePRIM (Stratégie Territoriale pour la Prévention des Risques en Montagne) que se basa en un enfoque participativo, interregional y multirriesgo, con una perspectiva de adaptación al cambio climático y de montaña.  
Por fin, en unos pocos clics, se puede acceder a toda la información cartográfica disponible sobre estos 4 riesgos en las montañas del SUDOE a través del visor cartográfico MONTCLIMA presentado por Nacho CAMPANERO de CESEFOR. Esta herramienta reúne más de 200 conjuntos de datos sobre la evolución pasada, presente y futura de los cuatro riesgos en las zonas de montaña del SUDOE, y presenta información cartográfica de los 7 casos piloto MONTCLIMA. Las consultas personalizadas sobre la evolución observada y prevista de estos peligros pueden realizarse fácilmente en este visor cartográfico: https://www.montclima.eu/en/geoportal 

Tras la sesión de preguntas y respuestas con la que concluyeron las ponencias de la mañana, se procedió a la SEGUNDA PARTE DEL SEMINARIO centrada en las tendencias observadas y las diferentes estrategias probadas en los casos piloto de MONTCLIMA para mejorar la resiliencia de los territorios de montaña.

En primer lugar, Maialen lTURBIDE del IFCA: CSIC-UC, describió el atlas interactivo del IPCC que proporciona información regionalizada sobre la evaluación de las principales variables meteo-climáticas que comunmente desencadenan eventos naturales portadores de riesgo. Maialen destacó la sección de síntesis regional, que analiza un subconjunto de índices climáticos y presenta el grado de confianza y la significación estadística de las diferentes tendencias observadas y previstas.

Posteriormente, se presentaron una serie de casos piloto MONTCLIMA. Eduard PLA, del CREAF, expuso el caso piloto de gestión forestal adaptativa en un punto estratégico de gestión (PGE) en Cataluña, para el control de grandes incendios forestales. El investigador del CREAF ilustró el conjunto de intervenciones de gestión forestal llevadas a cabo en el encinar de este PGE para generar una barrera al avance de grandes incendios, y reforzar la resiliencia de la masa forestal frente a los riesgos naturales y climáticos (sequía e incendios).

La erosión es otro de los reisgos abordados a través de los casos piloto MONTCLIMA. Uno de los casos piloto MONTCLIMA ha cosistido es testar diferentes estrategias de manejo del suelo  en unas pareclas expeimentales de viñedos de la Rioja alavesa. EN concreto, Olatz UNAMUNZAGA de NEIKER este caso piloto, cuyo objetivo principal ha sido estudiar el comportamiento de la erosion hídrica del suelo y la respuesta de la tras el empleo de cubierta vegetal natural y laboreo convencional. La experiencia piloto demostró que la gestiñon conservative del suelo a traves de cubiertas expontáneas  del suelo evita la pérdida de suelo en más de un 50%, sin tener un impacto negativo significativo en la producción. Olatz señaló la importancia de los resultados de est etipo de caso spiloto experimentales para poder validar los modelos, para así orientar mejor la definición de políticas de conservación de suelos.

Otra estrategia probada en relación con los fenómenos de erosión se aplicó en el tercer caso piloto MONTCLIMA presentado por Etienne EBRARD, de la ONF-RTM. Este ha consitido en la caracterización de los fenómenos de erosión tras un gran incendio forestal en el municipio de Cerbère. Los primeros resultados muestran que las zonas más afectadas por el incendio tienen una escorrentía superficial significativamente mayor y reaccionan antes incluso a fenómenos de escasa pluviometría. Etienne destacó que tras un gran incendio, el control eficaz de la erosión debería centrarse en la recuperación del suelo más que en la reforestación.

En el mismo contexto, Stéphane NOUGUIER, de la ONF-RTM, presentó el caso piloto MONTCLIMA sobre la evaluación de los fenómenos de erosion y dinámica de sedimetos en una cuenca  de montaña mediterránea, tras la tormenta extrema Gloria, utilizando la tecnología LIDAR (Light Detection and Ranging). Mediante la comparación de los datos LIDAR antes y después de la tormenta, fue posible caracterizar y cuantificar (aunque con limitaciones) los fenómenos de erosión y deposición con una resolución considerable (límite de 20/30 cm). Stéphane concluyó afirmando que los fenómenos extremos, aunque menos frecuentes, tienen un impacto muy importante que debe tenerse en cuenta en las estrategias de resiliencia.

Por otro lado, se presentó un caso piloto MONTCLIMA que ha consistido en el empleo de soluciones basadas en la naturaleza para mitigar el problema de las lavas torrenciales aguas arriba de una planta de agua potable en Andorra. Jordi DEU, de Salvagrina, describió la metodología aplicada utilizando diques degradables en los principales barrancos, revegetación mediante siembra (Festuca eskia) y fertilización natural de la zona afectada a partir del paso de Ganado, estrategia denominada por el investigados como "ovinoremediación". La combinación de medidas basadas en la naturaleza ha demostrado ser eficaz para reducir el riesgo de erosión en esta zona montañosa protegida.

Por último, para concluir esta serie de estrategias innovadoras probadas a través de casos piloto, Didier FELTS, de CEREMA, habló de una iniciativa de resiliencia llevada a cabo mediante talleres participativos en el Valle de Valentín. A partir de una caracterización multirriesgo de la zona, todos los actores clave participaron en la definición y priorización de medidas para mejorar la prevención y gestión de los riesgos naturales y climáticos. Didier señaló las palabras clave de esta estrategia: movilización y cocreación en favor de la resiliencia del territorio, consideración de las lecciones aprendidas y conocimiento compartido de los actores clave.

LA TERCERA Y ÚLTIMA PARTE DEL SEMINARIO se centró en el marco estratégico transnacional desarrollado en MONTCLIMA para orientar y gestionar los riesgos naturales desde una prespectiva  transnacional.

Como ejemplo práctico de cooperación transnacional, Celestino António MORAIS DE ALMEIDA, del IPCB, mencionó el protocolo de colaboración de protección civil entre España y Portugal para la gestión de incendios forestales, vigente  desde 2019. EN concreto, este protocol permite operar operar a los servicios de extinción en el país vecino simplemente informando con antelación y compartiendo información en tiempo real. Celestino llamó la atención sobre la continuidad fundamental de las estrategias e intervenciones conjuntas en la gestión y prevención de riesgos.

Un pilar muy importante del proyecto MONTCLIMA es el documento estratégico "de referencia" con recomendaciones estratégicas y operativas para mejorar la gestión y la prevención de los riesgos naturales en las zonas de montaña del SUDOE. Sébastien CHAUVIN, de FORESPIR, presentó una visión general del documento, que se basa en la capitalización de la información técnica, jurídica y de buenas prácticas existente, y se complementa con las estrategias de los propios casos piloto MONTCLIMA. Además, este documento ha sido sometido a validación  por parte de expertos internacionales y cruzado con los conocimientos adquiridos en una serie de 4 seminarios transnacionales sobre las differentes temáticas clave.

Por último, una MESA REDONDA muy interesante reunió a actores de diferentes ámbitos para intercambiar conocimientos y estrategias, fundamentales en el mundo de la cooperación. Los principales mensajes clave son los siguientes:

- Froilán SEVILLA de la Junta de Castilla y León: Incorporación de la adaptación al cambio climático en la gestión forestal a través de (1) la aplicación de medidas de protección de los asentamientos, (2) la mejora de la red de carreteras y pistas forestales, (3) la garantía de la buena calidad del suelo, (4) la prevención de quemas y accidentes pastorales.

- Luís QUINTA-NOVA, del proyecto CLIMRisk: Es necesario promover medidas de adaptación y sensibilizar a la población para que participe. El punto clave es comunicar la necesidad de readaptar las medidas de adaptación de forma iterativa a medida que cambian las condiciones climáticas.

- Delphine MERCADIER-MOURE, del Commissaire de Massif, Pyrénees: Proyectos estratégicos como POCRISK (INTERREG POCTEFA 14-20), permiten firmar convenios entre territorios (riesgos sistémicos), con intercambios de testimonios entre macizos para lograr una mejor coordinación entre políticas de riesgos y cambio climático en los Pirineos.

- Philippe CHAPALET Jefe del servicio de riesgos naturales, DREAL: El reto es precisamente alinear/definir metodologías comunes que faciliten la colaboración y el seguimiento de la evolución de los riesgos, y asegurar la sostenibilidad de los mecanismos de gestión de riesgos en la montaña.

- Cristian PONS, Jefe de Protección Civil de Andorra: Existen dos tipologías de riesgos, los riesgos localizados (por ejemplo, las avalanchas) y los riesgos geológicos difusos/globales. Se han firmado acuerdos entre Andorra y Francia en materia de riesgos de aludes y hay proyectos transfronterizos en marcha. La comunicación en tiempo real con los departamentos franceses respecto a la viabilidad es fudamental. 

Por fin, la visita de campo del 24 de noviembre fue la ocasión perfecta para conocer mejor el proyecto STePRIM, que convierte a este territorio en el primer territorio de montaña de los Pirineos que cuenta con una estrategia multirriesgo para la gestión y prevención de los riesgos naturales y climáticos. La jornada finalizó con visitas sobre el terreno a las estructuras diseñadas para proteger esta región de la caída de rocas: redes de malla o cable, barreras y vallas. 

A modo de conclusión, es importante señalar el contexto de emergencia climática reconfirmado por la comunidad científica en el sexto informe del IPCC, en el que se constata el aumento progresivo de fenómenos climáticos extremos como sequías, olas de calor y precipitaciones intensas en toda la cuenca mediterránea. Dado que los hechos hablan más que las palabras, MONTCLIMA ha promovido acciones de cooperación y estrategias innovadoras probadas para ser replicadas y adaptadas en otras zonas de montaña, con el fin de mejorar la resiliencia de los territorios frente a los riesgos naturales y climáticos.

Para más información no dudes en descargarte el informe final del resultados del proyecto aquí.

Descárgate aquí las presentaciones de la jornada.