Coïncidant avec la Journée mondiale de la Terre, le deuxième séminaire transnational sur les "Stratégies de gestion et de prévention des incendies de forêt dans la zone SUDOE" a eu lieu le 22 avril 2021 à Leira, au Portugal. La réunion a été accueillie par la Communauté intercommunale de la région de Leira (CIMRL), partenaire du projet. De 9h30 à 14h, de nombreux intervenants extérieurs et partenaires de Montclima ont partagé les dernières données collectées sur les feux de forêt, et échangé sur les bonnes pratiques de gestion pour augmenter la résilience des territoires du Sud-Ouest face au risque de feux de forêt.

Pour souhaiter la bienvenue aux participants, Eva Garcia-Balaguer, coordinatrice de l'Observatoire pyrénéen du changement climatique a souligné que le projet Montclima est basé sur la capitalisation des expériences et des bonnes pratiques vertueuses en matière de coordination, de gestion et de prévention des risques naturels dans les montagnes du SUDOE. La coordinatrice de l'OPCC a souligné que MONTCLIMA est basé sur 4 cas pilotes et sur le transfert de connaissances et d'expériences comme base pour améliorer la résilience du territoire du SUDOE. 

Lors de l'ouverture institutionnelle, Diogo Mateus (au nom du secrétaire d'État à la conservation de la nature, aux forêts et à l'aménagement du territoire) a souligné l'importance de la coopération et des plans municipaux dans la gestion adaptative des forêts pour améliorer la résilience des territoires de montagne face aux incendies. Pour ce faire, Mateus a souligné l'importance d'impliquer tous les agents territoriaux et la population. C'est la seule façon d'atteindre l'équilibre nécessaire entre le développement socio-économique et la protection de l'environnement.

Marc Castellnou (Groupe d'appui à l'action forestière - GRAF, membre du corps des pompiers du gouvernement catalan) a souligné le nouveau paradigme auquel nous sommes confrontés avec les incendies de sixième génération. Nos forêts sont soumises à un stress et sont donc plus susceptibles de subir des incendies plus intenses. Ceci est principalement dû à la crise climatique et de gestion des terres que connaît le bassin méditerranéen.

Cette situation pourrait s'étendre au reste du sud-ouest de l'Europe, car les étés sont de plus en plus chauds, après des hivers très pluvieux au cours desquels une grande quantité de biomasse est produite et n'est pas gérée correctement. Selon Marc, la transition vers une gestion adaptative du territoire et en général vers une économie circulaire est la clé. En ce sens, selon Catellnou, la diversité des paysages fait partie de la solution au problème.

Remi Savazzi (Office français de défense des forêts contre l'incendie - ONF, DFCI) s'est concentré sur le versant nord des Pyrénées, où la saison des feux se concentre principalement sur deux pics : l'un en été et l'autre au début de la saison hivernale.

Rémi a souligné l'importance de savoir exactement quelles sont les périodes d'incidence maximale et quelles sont les zones à risque. Ce sont des éléments fondamentaux qui nous permettent de concentrer nos efforts sur la prévention.
Dans ce sens, Savazzi a illustré aux participants certains des indices qui se développent pour un meilleur suivi des feux d'hiver (éclosion - propagation). Il a également souligné l'existence d'une corrélation inversement proportionnelle entre le nombre d'incendies dans cette chaîne de montagnes et les niveaux d'enneigement en hiver.

D'autre part, Carlos Guerra (CDOS - Commandement du district pour les opérations de secours à Leiria) a présenté une vidéo sur le mécanisme de surveillance innovant qui a été articulé à Leiria après les incendies de 2017. Ce système innovant permet de détecter instantanément les départs de feu et d'accéder à des images réelles de l'incendie avec plusieurs vues panoramiques : des éléments clés pour articuler plus efficacement les plans de lutte. Le système, équipé de 9 stations et renforcé par 2 miradors, est doté de son propre système de communication par radiofréquence, directement connecté au centre de la Garde républicaine et de la Protection civile, ce qui en fait un complément idéal au système de surveillance traditionnel.

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En conclusion, M. Guerra a insisté sur le fait que le perfectionnement de la préparation et de la prévention est le meilleur moyen de répondre au risque d'incendie, car il permet d'intervenir rapidement, dès les premiers stades des incendies.

Noemí Palero (Centre de la propriété forestière de Catalogne) a expliqué comment gérer la forêt pour réduire le risque d'incendie à l'échelle locale, avec l'exemple de la Catalogne.

Elle a souligné comment la nouvelle planification au niveau du massif réalisée en Catalogne conduit à de nouvelles infrastructures de prévention plus efficaces, qui améliorent l'identification des points stratégiques pour une réponse précoce aux incendies. Depuis 6 ans, ils travaillent à la mise en œuvre de modèles multifonctionnels (productifs-préventifs) qui combinent l'exploitation forestière et la prévention des incendies.

Ce type de modèle numérique et dynamique permet d'intégrer la production et la prévention. Ils tentent actuellement d'extrapoler ce modèle à d'autres activités productives, en intégrant la possibilité de hiérarchiser l'objectif préventif ou productif.

Diana Pascual (CREAF), a brièvement illustré l'un des 5 cas pilotes qui sont mis en œuvre dans le cadre du projet MONTCLIMA. Cette zone pilote, située dans le massif du Montnegre-Corredor (15 000 ha), consiste à appliquer des mesures de gestion forestière adaptative dans cette zone clé, ce qui permettra de réduire le risque d'incendie dans l'ensemble du massif. Les actions visent à récupérer la mosaïque agro-pastorale afin d'augmenter la résilience des zones pilotes contre les feux de forêt et les extrêmes climatiques. Un réseau de surveillance a été mis en place pour suivre l'évolution de la masse forestière après les actions (8 parcelles d'observation, avec des capteurs pour les variables physiques). Les résultats obtenus jusqu'à présent permettent de conclure que l'humidité du combustible est inversement proportionnelle à la combustibilité de la biomasse, et que cette humidité augmente considérablement avec les mesures d'adaptation mises en œuvre dans la zone pilote.

Antonio López Santalla (MITECO) a présenté le projet Arbaria, dont l'objectif est l'étude des variables socio-économiques pour inclure le facteur humain comme élément clé dans la prévention des incendies de forêt.

Est-il possible d'identifier les facteurs socio-économiques qui peuvent prédire l'apparition d'incendies ? Le projet Arbaria a trouvé des clés.

Certains éléments de la sphère sociale présentent des corrélations dans ce sens. Pour ce type d'étude, il est crucial de disposer de longues séries de données sur les incendies qui se sont produits. Selon cette étude, 40% des allumages présentent des caractéristiques socio-économiques claires (sexe, âge, revenu, chômage, entreprises ou surface agricole utile) bien qu'il existe des différences selon les territoires. Grâce à ces informations statistiques, il a été possible d'accroître les connaissances et de démontrer la relation de cause à effet des incendies de forêt avec les facteurs socio-économiques : "Ce n'est que si nous les prenons en compte que nous pouvons anticiper dans le domaine de la prévention, avec la gestion du territoire et de la population qui y vit".

David Miqueleiz (Jefe del grupo de investigación medioambiental, Gobierno de Navarra)  spoke of the importance of the human factor as the main cause of forest fires and the case of the transnational fire that occurred between Navarre and Nouvelle Aquitaine during the winter season of 2021. The coordination of the investigation to clarify the causes is being done between the 3 police forces, through a cross-border grouping that is in charge of coordinating these three bodies. According to Miqueleiz, the investigation of the causes of the fires is the key to issuing effective corrective measures. According to Miqueleiz, the investigation of the causes of the fires is the key to establishing effective corrective measures, as well as the motivations behind the fires in order to establish an indicator table that helps to establish the relevant preventive measures.

Pour conclure, une table ronde a eu lieu au cours de laquelle les participants ont présenté quelques idées clés.

David Miqueleiz a souligné l'importance de maintenir le paysage en mosaïque, mais que cela doit être fait avec contrôle, dans le respect de la loi. Carlos Guerra a souligné la responsabilité de la communauté scientifique et des autres agents ayant des responsabilités dans la gestion et la prévention de transmettre les connaissances sur la prévention de manière claire et concise.  Il est également important de mettre à jour les connaissances sur les anciennes pratiques agricoles qui sont reproduites de manière négligente. Michel Castan a insisté sur le risque d'appliquer des pratiques de gestion des pâturages telles que les brûlages contrôlés (ecobuage) en ces temps, car l'abandon de ce type de pratique entraîne une diminution du personnel et donc un risque accru de voir les incendies devenir incontrôlables. Naomi Palero a insisté sur le fait que la planification du paysage est la clé pour prioriser les actions. En ce sens, il est crucial d'unir les secteurs forestier et agricole dans cet exercice, afin de générer des paysages en mosaïque résilients qui aident à prévenir les incendies. Enfin, Remi Savazzi a insisté sur la nécessité d'adapter les moyens de prévention actuels à la nouvelle situation en mutation, tant en ce qui concerne le changement climatique que les changements sociaux et économiques.

Les différentes présentations de la journée ont mis en évidence la nécessité d'aborder le risque d'incendie dans une perspective multidisciplinaire. Il est indéniable que la société, l'économie et l'environnement sont étroitement liés. Par conséquent, la gestion et la prévention des incendies de forêt nécessitent une nouvelle approche créative qui intègre les nouveaux défis : le changement climatique, la protection de l'environnement, les aspects socio-économiques et, en général, la gestion du territoire.