Evaluación de la vulnerabilidad y riesgo de los municipios vascos ante el cambio climático

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Evaluación de la vulnerabilidad y riesgo de los municipios vascos ante el cambio climático
Sectores temáticos: 
Clima futuro
Gobernanza
Urbanismo
Sectores política EU: 
Urbano
Caracterización geográfica - Región biogeográfica: 
Atlántica
Duración del Proyecto: 
2017 - 2019
Tipología de iniciativa de adaptación: 
Soft o medidas no estructurales
Tipo de impacto climático: 
Escasez hídrica
Inundaciones
Sequías
Temperaturas extremas
Tormentas

Descripción del caso de estudio

Para evaluar la vulnerabilidad y el riesgo de los municipios de la CAPV ante el cambio climático se ha llevado a cabo una serie de tareas más específicas, que se resumen a continuación:
» Revisión del enfoque metodológico y modelo de datos del anterior análisis de vulnerabilidad de municipios de la CAPV (2010).
» Revisión de los diagramas de problemas, las principales amenazas climáticas y los posibles sectores más afectados que se han identificado en la Estrategia KLIMA 2050. 
» Elaboración de unas bases de datos de indicadores municipales orientadas a las cadenas de impacto seleccionadas.
» Realización de una evaluación cuantitativa de la vulnerabilidad y el riesgo relativos de los municipios de la CAPV, basada en indicadores. 
» Generación de una amplia colección de datos geográficos y salidas cartográficas.
» Elaboración de fichas resumen para cada municipio de la CAPV.  
» Propuesta de una batería general de medidas de adaptación, identificando asimismo la tipología de la medida y el sector al que aplica. 

Retos: 

Identificar indicadores públicos y universales, es decir, que sean de aplicación a todos los municipios del País Vasco, y que sean prescriptores de amenaza, exposición, sensibilidad y capacidad adaptativa. Para ello se partió de indicadores de estudios internacionales previos y se ajustaron a los marcos de indicadores del País Vasco.

Objetivos: 

El objetivo principal del proyecto ha sido la realización de una evaluación de la vulnerabilidad y el riesgo de los municipios de la CAPV ante el cambio climático. El conocimiento sobre qué municipios y en qué medida pueden verse afectados ante las principales amenazas climáticas actuales y futuras resulta de gran interés y ayuda para la puesta en marcha de mecanismos y políticas de respuesta efectivas a diferentes escalas. Este conocimiento les sirve a las entidades municipales para priorizar sus impactos, tomar medidas concretas y estudios de detalle, o para encarar la elaboración de planes de cambio climático y adquirir compromisos internacionales. También es de utilidad para las entidades supramunicipales en vista a la priorización de municipios e impactos. 

Soluciones: 

Los resultados obtenidos han permitido realizar una comparativa entre municipios e identificar aquellos cuyas vulnerabilidades y riesgos frente al cambio climático son más relevantes según las cadenas de impacto seleccionadas y los escenarios climáticos futuros.
Para la elaboración de las bases de datos de indicadores se ha optado por utilizar datos públicos procedentes de fuentes oficiales, actualizados y con cobertura total para los 251 municipios de la CAPV.
Además, como aspecto novedoso, el análisis de riesgo de las diferentes cadenas de impacto se ha llevado a cabo desde una perspectiva de escenarios múltiples. De esta manera, los resultados han permitido detectar las diferencias entre los índices de los distintos municipios, y mostrar la posible tendencia del cambio a lo largo del tiempo. 
Los recursos metodológicos y los resultados que ofrece este estudio pueden permitir tomar decisiones de planificación territorial y planeamiento urbanístico mejor informadas, con el fin de anticiparse a los posibles impactos del cambio climático, así como incrementar la eficiencia y resiliencia del territorio. 

Importancia y relevancia de la adaptación: 

Caso desarrollado e implementado como una medida de adaptación al cambio climático

Palabras clave: 
Vulnerabilidad y riesgo climático
adaptación
urbano
municipal.
Regiones y/o ciudades involucradas : 
País Vasco
Países involucrados: 
España
Nivel geográfico de gobernanza: 
Regional
Organismos involucrados: 

Ihobe, TECNALIA Research & Innovation

Información adicional

Participación de los actores interesados: 

La herramienta ha sido presentada a los municipios a través de la red vasca de municipios hacia la sostenibilidad Udalsarea 2030, y ha sido puesta en práctica en algunos trabajos piloto.

Factores de éxito y limitantes: 

Aun on se ha realizado la evaluación de los factores éxito y limitantes. 

Valoración de costes y beneficios: 

No se ha realizado un estudio de coste/beneficio, sin embargo, considerando que algunos municipios ya están utilizando la información, y que algunas entidades supramunicipales están incluyendo esta información en el planeamiento (Planes Territoriales Parciales), los beneficios proceden de dos ámbitos:
• El ahorro producido al no tener que hacer este trabajo cada ayuntamiento y cada entidad supramunicipal por su cuenta.
• El ahorro derivado de las medidas de adaptación tomadas como consecuencia de su aplicación.
• Es esperable por tanto que los beneficios superen ampliamente los costes.

Aspectos legales: 

Euskadi participa en diferentes iniciativas internacionales donde la adaptación al cambio climático es el eje central de la actuación, como son el Compact of States and Regions3 de la Cumbre de Lima (COP20)4 o la iniciativa RegionsAdapt5 en 2015.
Esta apuesta institucional se constata en la propia Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV) con la redacción de la Estrategia de Cambio Climático del País Vasco (KLIMA 2050)14, aprobada en el año 2015. 
Asumiendo que se esperan diversos impactos en los municipios de la CAPV, es de gran importancia clasificar el tipo de impacto y el grado de vulnerabilidad de los municipios vascos para alinear los planes y acciones actuales y proponer otras nuevas para el futuro, de forma que se facilite una transición hacia municipios más resilientes.

Tiempo de implementación: 

2017 - 2019 (2 años - finalizado)

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