Herramienta para el cálculo de GEI Udalsarea 2030
Descripción del caso de estudio
Los municipios del Comunidad Autónoma del País Vasco (CAPV) cuentan con una dilatada trayectoria en materia de cambio climático, y gracias a los avances en generación de conocimiento y a los recursos desarrollados en el marco de la Red Vasca de Municipios Sostenibles Udalsarea 2030, se ha abordado también la acción local en materia de adaptación al cambio climático.
Los planes locales de clima y energía constituyen el instrumento de referencia de la planificación de la acción en materia de clima y energía de los ayuntamientos y comarcas de la CAPV. A la hora de elaborar dicha planificación, el diagnóstico de mitigación se basa en el cálculo de emisiones GEI municipales.
El diseño de una herramienta que posibilitara ese cálculo de emisiones fue uno de los primeros pasos a la hora de abordar el cambio climático en el marco de la red. En enero del 2008 se publicó la primera versión de las herramientas, tanto a nivel de la propia administración local, como del municipio en conjunto. Dichas herramientas se han ido actualizando de manera periódica, y en el año 2021, en el marco del proyecto Life IP Urban Klima 2050 se han adaptado también a la escala comarcal.
La actuación en cambio climático a nivel local exige de los municipios y comarcas una evaluación de la situación respecto a la generación de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Para ello, es indispensable la elaboración de un inventario de emisiones que permita cuantificar la situación de partida, detectar sectores especialmente sensibles y, finalmente, poder plantear medidas de acción que corrijan las tendencias negativas relacionadas con la generación de emisiones.
Udalsarea 2030 hace la labor de recopilación de datos de actividad a nivel municipal para los municipios adheridos a la red, facilitando de esta forma el desarrollo del inventario a nivel municipal. Esto es porque el inventario de GEI que deriva forma parte del Sistema de Indicadores Municipales de Desarrollo Sostenible de Udalsarea2030.
El objetivo de esta herramienta es obtener una visión global de las emisiones de los municipios de la CAPV, primando la adopción de criterios comunes y la simplicidad sobre la complejidad técnica allí donde haya existido conflicto, dadas las necesidades a las que hace frente. En este sentido, se ha pretendido disponer de una herramienta amplia, que cubra un espectro de emisiones razonable, de forma que puedan establecerse objetivos de reducción, valorar el impacto de distintas políticas y, sobre todo, tener un orden de magnitud desde el que construir políticas de lucha contra el cambio climático.
Los municipios de Udalsarea 2030 anualmente tienen la oportunidad de calcular sus emisiones de GEI utilizando dichas herramientas, en el marco del seguimiento de sus políticas de sostenibilidad y cambio climático.
Así, la herramienta de cálculo se presenta diseñada en cuatro versiones distintas: Inventario GEI Municipal, Inventario GEI Comarcal, HC Ayuntamiento y HC Entidad Comarcal. Las herramientas de inventarios municipal y comarcal son muy similares y, por otro lado, las herramientas de Huella de carbono del Ayuntamiento y de la Entidad Comarcal, por lo que se presentaran 2 versiones de la herramienta.
Para el diseño de las herramientas, en la mayoría de los casos, se han utilizado los datos disponibles a escala municipal. En aquellos que no era posible, se ha recurrido primero a datos supramunicipales, provinciales y a los existentes a nivel de la CAPV.
La estructura de las herramientas ha sido elaborada a partir de un fichero Excel, en el que las primeras hojas recopilan los datos necesarios para realizar el cálculo de las emisiones y, las demás, muestran los resultados en términos de CO2e.
Caso principalmente implementado a través de objetivos de otras políticas no de adaptación, pero con consideración significativa en aspectos de adaptación al cambio climático.
Udalsarea 2030, Ihobe
Información adicional
Como resultado de las reflexiones e inquietudes manifestadas por los miembros de Udalsarea 2030 Red Vasca de Municipios Sostenibles, en 2005 surgió la necesidad de abordar el cambio climático como ámbito emergente. En este contexto surge el grupo de trabajo «Cambio Climático», con el objetivo general de concretar el papel y la responsabilidad de la Administración local en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) en los diferentes ámbitos de su competencia.
Factores de éxito:
- Se trata de una única y misma herramienta para todos los municipios.
- Se ha diseñado en función de la disponibilidad de la información.
- Está sujeta a una evaluación y actualización continua, siendo una herramienta viva.
- Forma parte del sistema de indicadores municipales de desarrollo sostenible de Udalsarea 2030, por lo que su cálculo se hace anualmente en el marco de evaluación y seguimiento de las políticas públicas de sostenibilidad y cambio climático.
- La herramienta da respuesta a diferentes iniciativas, tales como el Pacto de Alcaldías para el Clima y la Energía, y sirve para reportar a las mismas.
Factores limitantes: la herramienta permite estimar las emisiones GEI, y su objetivo es disponer de un año base a partir del cual marcar objetivos de reducción, así como disponer de una trazabilidad en las evoluciones de dichas emisiones, que permita valorar los resultados obtenidos tras la aplicación de las distintas políticas.
Se trata de una herramienta útil puesta a disposición de todos los municipios de la CAPV, que en el marco de Udalsarea 2030, se complementa con la puesta a disposición de los municipios de toda la información necesaria para su cumplimentación.
Fuente de financiación: Ihobe (Life Urban Klima 2050)
El Inventario de emisiones de GEI es un instrumento necesario para la gestión de políticas de cambio climático. El inventario permite conocer las diferentes fuentes de emisión de estos gases, así como el tipo de gases que se emiten en cada una de ellas. Esta información constituye la base sobre la cual se debe fundamentar cualquier programa dirigido a reducir las emisiones de una localidad.
• Permite identificar las mayores fuentes de emisión de GEI de un territorio y tener una imagen global de su impacto sobre el cambio climático: el inventario es la base para desarrollar estrategias que permitan reducir la huella de carbono.
• Cuando se han determinado las principales fuentes de emisión de GEI, es más fácil establecer objetivos y compromisos de reducción que respondan a las necesidades y demandas específicas de los municipios y comarcas.
• El inventario permite cuantificar otras medidas puestas en marcha por el municipio como resultado de sus planes de acción local.
• Permite comparar las emisiones en el tiempo y sirve de referencia para la toma de decisiones.
Supone una comunicación más transparente sobre los compromisos de los territorios con el desarrollo sostenible y más precisamente la reducción de GEI.
2007 -2008 ( 1 año - En ejecucion)
Información de referencia
OBSERVATORIO PIRENAICO DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Avenida Nuestra Señora de la Victoria, 8
22.700 - Jaca
Huesca - España
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