Outil de calcul de GES Udalsarea 2030
Description de l'étude de cas
Les communes de la Communauté autonome du Pays basque (CAPV) ont une longue histoire dans le domaine du changement climatique, et grâce aux progrès dans la production de connaissances et aux ressources développées dans le cadre du Réseau basque des municipalités durables Udalsarea 2030, l'action locale en matière d'adaptation au changement climatique a également été abordée.
Les plans locaux de climat et d’énergie constituent l'instrument de référence pour la planification des actions en matière de climat et d’énergie dans les communes et les régions de la CAPV. Lors de la préparation de cette planification, le diagnostic d'atténuation est basé sur le calcul des émissions municipales de GES.
La conception d'un outil permettant ce calcul des émissions a été l'une des premières étapes pour aborder le changement climatique dans le cadre du réseau. En janvier 2008, la première version des outils a été publiée, tant au niveau de l'administration locale elle-même que de la municipalité dans son ensemble. Ces outils ont été mis à jour régulièrement, et en 2021, dans le cadre du projet Life IP Urban Klima 2050, ils ont également été adaptés à l'échelle régionale.
L'action sur le changement climatique au niveau local oblige les municipalités et les régions à évaluer la situation concernant la formation d'émissions de gaz à effet de serre (GES). Pour cela, il est essentiel de préparer un inventaire des émissions qui permette de quantifier la situation de départ, de détecter les secteurs particulièrement sensibles et, enfin, de pouvoir proposer des mesures d'action qui corrigeraient les tendances négatives liées à la formation d'émissions.
Udalsarea 2030 fait le travail de collecte des données d'activité au niveau municipal pour les municipalités adhérentes au réseau, facilitant ainsi l'élaboration de l'inventaire au niveau municipal. En effet, l'inventaire des GES qui en résulte fait partie du Système d'indicateurs municipaux de développement durable d'Udalsarea 2030.
L'objectif de cet outil est d'obtenir une vision globale des émissions des communes de la CAPV, en privilégiant l'adoption de critères communs et la simplicité à la complexité technique là où il a existé un conflit, compte tenu des besoins auxquels il est confronté. En ce sens, l'objectif a été de disposer d'un outil complet couvrant un spectre raisonnable d'émissions, de manière à pouvoir établir des objectifs de réduction, évaluer l'impact des différentes politiques et, surtout, disposer d'un ordre de grandeur à partir duquel mettre en place des politiques de lutte contre le changement climatique.
Les municipalités d'Udalsarea 2030 ont chaque année la possibilité de calculer leurs émissions de GES à l'aide de ces outils, dans le cadre du suivi de leurs politiques de durabilité et de changement climatique.
Ainsi, l'outil de calcul est conçu en quatre versions différentes : Inventaire GES municipal, Inventaire GES régional, EC Municipalité et EC Entité régionale. D’une part, les outils d'inventaire municipal et régional qui sont très similaires et, d'autre part, les outils d'empreinte carbone de la Municipalité et de l'Entité régionale, ce pourquoi 2 versions de l'outil seront présentées.
Pour la conception des outils, dans la plupart des cas, ce sont les données disponibles au niveau municipal qui ont été utilisées. Ceux pour lesquels ce n’était pas possible, nous avons d'abord eu recours aux données supra-municipales, provinciales et à celles existantes au niveau de la CAPV.
La structure des outils a été préparée à partir d'un fichier Excel, dans lequel les premières feuilles collectent les données nécessaires au calcul des émissions et, les autres, présentent les résultats en termes de CO2e.
Le cas est principalement mis en œuvre en fonction d'objectifs d'autres politiques n’étant pas d'adaptation, mais avec une prise en compte significative des aspects de l'adaptation au changement climatique.
Udalsarea 2030, Ihobe
Information complémentaire
À la suite des réflexions et des préoccupations exprimées par les membres d’Udalsarea 2030 Réseau basque des municipalités durables, en 2005, la nécessité d'aborder le changement climatique en tant que domaine émergent est apparue. Dans ce cadre, le groupe de travail « Changement climatique » voit le jour, ayant pour objectif général de définir le rôle et la responsabilité de l'Administration locale dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre (GES) dans les différents domaines de sa compétence.
Facteurs de réussite :
- Il s'agit d’un seul et même outil pour toutes les municipalités.
- Il a été conçu en fonction de la disponibilité de l'information.
- Il fait l'objet d'une évaluation et d'une mise à jour continues, étant un outil vivant.
- Il fait partie du système d'indicateurs municipaux pour le développement durable d'Udalsarea 2030, son calcul est donc effectué annuellement dans le cadre de l'évaluation et du suivi des politiques publiques sur la durabilité et le changement climatique.
- L'outil répond à différentes initiatives, comme la Convention des Maires pour le Climat et l'Énergie, et sert à leur rendre compte.
Facteurs limitants : l'outil permet d'estimer les émissions de GES, et son objectif est de disposer d'une année de référence à partir de laquelle fixer des objectifs de réduction, ainsi que d'avoir une traçabilité de l'évolution de ces émissions, permettant d’évaluer les résultats obtenus après application des différents politiques.
Il s'agit d’un outil utile mis à la disposition de toutes les municipalités de la CAPV, qui, dans le cadre d'Udalsarea 2030, est accompagné de la mise à disposition aux municipalités de toutes les informations nécessaires à sa réalisation.
Source de financement : Ihobe (Life Urban Klima 2050).
L'inventaire des émissions de GES est un instrument nécessaire à la gestion des politiques relatives au changement climatique. L'inventaire permet de connaître les différentes sources d'émission de ces gaz, ainsi que le type de gaz qui sont émis dans chacune d'entre elles. Ces informations constituent la base sur laquelle doit se fonder tout programme visant à réduire les émissions d'une localité.
• Il permet d'identifier les principales sources d'émissions de GES sur un territoire et d'avoir une image globale de leur impact sur le changement climatique : l'inventaire est la base pour développer des stratégies de réduction de l'empreinte carbone.
• Lorsque les principales sources d'émissions de GES ont été déterminées, il est plus facile d'établir des objectifs et des engagements de réduction qui répondent aux besoins et aux demandes spécifiques des municipalités et des régions.
• L'inventaire permet de quantifier d'autres mesures mises en œuvre par la municipalité comme résultat de ses plans d'action locale.
• Il permet de comparer les émissions dans le temps et sert de référence pour la prise de décision.
• Il suppose une communication plus transparente sur les engagements des territoires en matière de développement durable et plus précisément de réduction des GES.
2007 -2008 ( 1 année - Ecours de réalisation.)
Informations de référence
OBSERVATOIRE PYRÉNÉEN DU CHANGEMENT CLIMATIQUE
Avenida Nuestra Señora de la Victoria, 8
22.700 - Jaca
Huesca - España
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