Dans la région française de l’Occitanie, 74 intercommunalités de plus de 20 000 habitants sont contraintes d'élaborer des plans spécifiques pour relever les défis du changement climatique au niveau régional. Dans le cas de la Vallée de l'Ariège, son plan territorial Climat-Air-Energie (PCAET) est en cours de développement actuellement afin de commencer à mettre en œuvre ses actions à partir de 2019.
Le PCAET représente un plan de développement durable à l'échelle territoriale, dont le principal défi consiste à s'attaquer aux problèmes d'atténuation et d'adaptation au changement climatique, de développer les énergies renouvelables, de réduire la consommation d'énergie et les émissions polluantes dans un contexte régional de type rural de montagne. Outre ce qui précède, ce plan est élaboré de manière participative par tous les agents clés du territoire, afin de garantir sa future mise en œuvre transversale.
Le PCAET a pour objectifs principaux :
- diagnostiquer l'état du territoire face aux menaces du changement climatique.
- définir des stratégies d'atténuation et d'adaptation au changement climatique au niveau régional.
- réduire la consommation énergétique du territoire.
- s'assurer que 100 % de la consommation d'énergie provient de sources renouvelables en 2050.
- améliorer la qualité de l’air.
- respecter les engagements internationaux en matière de lutte contre le changement climatique auxquels la France s'est engagée.
Les actions développées par le PCAET jusqu'à présent (2018) sont les suivantes :
- faire un diagnostic du territoire en matière de vulnérabilité au changement climatique, potentiel de développement des énergies renouvelables, séquestration du carbone dans les sols et les forêts, qualité de l'air et besoins énergétiques de différents secteurs socio-économiques.
- concevoir une stratégie territoriale et un plan d'action jusqu'en 2050 pour atteindre les objectifs fixés.
En 2019, les actions approuvées dans le Plan d'action correspondant seront mises en œuvre.
Cas développé et mis en œuvre en tant que mesure d'adaptation au changement climatique
Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) de la Vallée de l'Ariège.
Le PCAET est promu par l'organisme gouvernemental local Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) de la Vallée de l'Ariège, qui a le mandat légal de le concevoir pour sa mise en service en 2019. La phase de conception développée entre 2017 et 2018 a bénéficié de la coopération de tous les agents du territoire à travers la création d'un Groupe de travail technique, d'un Comité technique et d'un Comité de Pilotage. Des accords ont été conclus avec des agents privés, des lettres d’information pour la population intéressée, des sondages en ligne pour le grand public et des réunions publiques sur différents sujets avec les principaux agents concernés.
Succès : grande participation des agents clés grâce aux moyens de participation et de concertation ; respect des conditions initiales ; transversalité du diagnostic élaboré ; le premier territoire qui s’est déclaré comme TEPOS (Territoire à Energie POsitive, dont l’objectif consiste à produire plus d’énergie renouvelable que celle que l’on consommera en 2050).
Limites : complexité de la formulation d'une stratégie territoriale avec un grand nombre d'agents sectoriels et administratifs-politiques ;
À l'heure actuelle, aucune étude détaillée des coûts et des avantages n'a été élaborée. Les seules données disponibles sont le coût approximatif du diagnostic technique élaboré, d'environ 100 000 €, auquel il convient d'ajouter les dépenses relatives aux campagnes de communication.
Selon la loi de 2015 sur la Transition Énergétique pour la Croissance Verte (LTECV), les territoires de plus de 20 000 habitants doivent élaborer leur propre stratégie de transition énergétique. Le développement du PCAET de la Vallée de l'Ariège a bénéficié du soutien technique et financier du programme LEADER de l'UE, de l'ADEME Occitanie, du Conseil départemental de l'Ariège, du Syndicat départemental des Énergies de l'Ariège, du PNR. des Pyrénées Ariégeoises et des sociétés d’électricité Enedis, GRDF et du Groupement des Régies d’Électricité Communales.
2017-2019 (2 ans - en cours)
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22.700 - Jaca
Huesca - España
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