Phusicos-medidas basadas en la naturaleza contra los riesgos naturales y climáticos en zonas de montaña
Descripción del caso de estudio
El caso de estudio consiste en la aplicación de medidas basadas en la naturaleza para la reducción de los riesgos naturales vinculados al cambio climático en un depósito morrénico inestable del valle de Tena (Aragón). Este caso piloto se desarrolla en el contexto del WP2 del proyecto H2020 Phusicos.
Su objetivo es acercarse a las comunidades locales de este enclave montañoso vulnerable para involucrar a la comunidad en un proceso de diálogo y co-diseño de estrategias, esquemas de financiación, sistemas de monitoreo, servicios y políticas relacionadas con las medidas basadas en la naturaleza como opción resiliente para hacer frente a los riesgo naturales exacerbados por el cambio climático. Al caso piloto de Santa Elena, se suman otros 2 casos piloto en Nouvelle-Aquitaine, donde se están llevando a cabo living labs y talleres participativos como parte de un proceso integral de co-diseño de medidas basadas en la naturaleza.
El principal reto de esta caso piloto es co-diseñar e implementar soluciones basadas en la naturaleza en un depósito morrénico donde los desprendimiento son cada vez más frecuentes en parte a causa del cambio climático, teniendo en cuenta:
» La necesidad de implementar soluciones basadas en la naturaleza y no exclusivamente grises
» La importancia de integrar la opinión de manera que sea asegurar la aceptación de todos los actores del territorio.
» La integración de un sistema de monitoreo del efecto de la solución implementada.
» El necesario impacto positivo de la medida en términos ecológicos (indicadores de calidad y biodiversidad del suelo post actuación).
» Lograr niveles adecuados de eficacia y eficiencia de la medida.
El desafio principal reside en implementar soluciones naturales pero eficaces par afrontar un reto que se intensifica en parte a causa del cambio climático.
El objetivo principal es aplicar soluciones basadas en la naturaleza, en este caso aterrazamientos con materiales locales complementados con acciones de revegetalización con especies autóctonas y adecuadas al tipo de sustrato y condiciones climáticas del lugar. La solución, debe cumplir con estándares elevados de bajo impacto edáfico y buena aceptación de los actores implicados, a la vez de cumplir con niveles óptimos de eficacia y efectividad en la estabilización de un talud morrénico que causa cada vez más afecciones a un punto clave de una de las carreteras transfronterizas mas importantes de los pirineos.
La actuación está todavía en desarrollo. Hasta la fecha, se ha avanzado considerablemente en el proceso de co-creación de las medidas con los principales actores implicados del territorio:
» Gobierno de Aragón. Servicio de Carreteras y Departamento de Medio Ambiente
» Ayuntamiento de Biescas.
» Comarca de Alto Gállego
» Guardia Civil
» Asociaciones vecinales y conservacionistas.
Los próximos pasos son:
1. Implantación del modelo de monitoreo de la calidad del suelo pre y post intervención.
2. Creación de un Modelo Digital del Terreno “ad hoc” que permita posicionar adecuadamente las soluciones para su posterior replanteo de obra, así como el uso de dicho MDT en modelizaciones.
3. La valoración del estudio de las mejores alternativas a implementar en Santa Elena.
4. Redacción del Proyecto de Ejecución mediante una licitación pública que recoja toda las problemática y condicionantes de la zona de actuación para dar la mejor solución en este tipo de actuaciones.
Caso desarrollado e implementado como una medida de adaptación al cambio climático.
CTP, AECT Espacio PORTALET, NGI, CREAF
Información adicional
» Diseño: IGN, CTP, CREAF, Espacio Portalet
» Ejecución: CTP, Espacio Portalet, CREAF
» Evaluación de la medida/buena práctica: CREAF , IGN y en general todo el consorcio de proyecto H2020 Phusicos.
» La participación y co-creación son dos pilares fundamentales de todo el proyecto Phusicos.
» Contactos con la autoridades locales y organismo territoriales con competencias en la materia: reuniones bilaterales y presentaciones en plenario.
» Definición de criterios de valoración de las medidas a implementar: panel de expertos del consorcio y método Delphi
» Selección de los indicadores de seguimiento (calidad eficacia y eficiencia): tool box y panel de expertos
» Proceso de co-diseño y selección de las medidas a implementar: living lab o talleres participativo guiados.
Entre los factores de éxito se pueden destacar:
» Apoyo financiero sólido del Programa Europeo H2020
» Relación con las entidades locales involucradas gestionadas por un actor local intermediario conocido
» Soluciones con bajo impacto ambiental y aceptación.
El proceso de co-creación asegura niveles elevados de implicación y concienciación por parte de la población y actores locales.
Algunos factores limitantes:
» La necesidad de que las entidades locales se impliquen financieramente en la ejecución de las soluciones a implementar.
» Los proceso participativos requieren mucha inversión de recursos.
» Muchas decisiones dependen en última instancia de la administración local, y cuando hay elecciones municipales es como empezar volver a empezar.
En ocasiones es necesario complementar las NBS con medidas grises de apoyo (hasta que se estabiliza la vegetación)
No de manera cuantitativa. Cualitativamente y sobre todo a largo plazo, estas medidas son por lo general más eficaces y con una relación coste beneficio superior al de las medidas grises o infraestructurales.
Las cuestione relativas a la contratación pública de servicios externos para la ejecución de obras de este tipo, pueden ser proceso largos y laboriosos.
Esta acción no está enmarcada explícitamente en ninguna hoja de ruta o documento estratégico, pero su emplazamiento fue identificado como crítico o clave por parte de un estudio de la Dirección General de Aragón en relación a la viabilidad de las carreteras regionales de Aragón. En este sentido, la buena práctica se alinea con los objetivos de seguridad vial y de mejora del estado de las carreteras de montaña.
05/01/2018 - 4/30/2022 (4 años - en ejecucion)
Información de referencia
OBSERVATORIO PIRENAICO DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Avenida Nuestra Señora de la Victoria, 8
22.700 - Jaca
Huesca - España
+34 974 36 31 00
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