Phusicos - Mesures fondées sur la nature contre les risques naturels et climatiques dans les zones de montagne
Description de l'étude de cas
Le cas d'étude consiste en l'application de mesures fondées sur la nature pour réduire les risques naturels liés au changement climatique dans un gisement de moraine instable dans la vallée de Tena (Aragon). Ce cas pilote est développé dans le cadre du WP2 du projet H2020 Phusicos.
Son objectif est de se rapprocher des communautés locales de cette enclave montagneuse vulnérable pour impliquer la communauté dans un processus de dialogue et de co-conception de stratégies, de programmes de financement, de systèmes de contrôle, de services et de politiques liés aux mesures fondées sur la nature telles que l'option résiliente pour faire face aux risques naturels exacerbés par le changement climatique. Au cas pilote de Santa Elena, s'ajoutent 2 autres cas pilotes en Nouvelle-Aquitaine, où des living labs et des ateliers participatifs sont menés dans le cadre d'un processus intégral de co-conception de mesures fondées sur la nature.
Le principal défi de ce cas pilote est de co-concevoir et de mettre en œuvre des solutions fondées sur la nature dans un gisement de moraine où les détachements sont de plus en plus fréquents en partie à cause du changement climatique, en tenant compte de :
» La nécessité de mettre en œuvre des solutions fondées sur la nature et non exclusivement grises.
» L'importance d'intégrer l'opinion de manière à assurer l'adhésion de tous les acteurs du territoire.
» L'intégration d'un système de contrôle de l'effet de la solution mise en place.
» Le nécessaire impact positif de la mesure en termes écologiques (indicateurs de qualité des sols et de biodiversité post-action).
» Atteindre des niveaux adéquats d'efficacité et d'efficience de la mesure.
Le principal défi réside dans la mise en œuvre de solutions naturelles mais efficaces pour relever un défi qui est en partie intensifié par le changement climatique.
L'objectif principal est d'appliquer des solutions fondées sur la nature, en l'occurrence des terrassements avec des matériaux locaux et les accompagner d’actions de revégétalisation avec des espèces indigènes et adaptées au type de substrat et aux conditions climatiques de la zone. La solution doit respecter des normes élevées de faible impact édaphique et une bonne acceptation de la part des acteurs impliqués, tout en obtenant des niveaux optimaux d'efficience et d'efficacité pour stabiliser une pente morainique qui provoque de plus en plus de dégâts à un point clé de l'une des les plus importantes routes transfrontalières des Pyrénées.
L’action est encore en développement. À ce jour, des progrès considérables ont été réalisés dans le processus de co-création des mesures avec les principaux acteurs du territoire :
» Gouvernement d’Aragon. » Service des routes et département de l'Environnement.
» Municipalité de Biescas.
» Région de l’Alto Gállego.
» Guardia Civil.
» Associations de quartier et écologistes.
Les prochaines étapes sont :
1. Mise en place du modèle de contrôle de la qualité des sols pré et post intervention.
2. Création d'un Modèle Numérique de Terrain « ad hoc » qui permette de positionner correctement les solutions pour repenser ultérieurement les travaux, ainsi que l'utilisation de ce MNT en modélisations.
3. L'évaluation de l'étude des meilleures alternatives à mettre en œuvre à Santa Elena.
4. Rédaction du projet d'exécution à travers un appel d'offres public comprenant tous les problèmes et les conditions de la zone d'action pour apporter la meilleure solution dans ce type d'actions.
Cas développé et mis en œuvre en tant que mesure d'adaptation au changement climatique.
CTP, AECT Espace POURTALET, NGI, CREAF
Information complémentaire
» Design : IGN, CTP, CREAF, Espace Pourtalet.
» Exécution: CTP, Espace Pourtalet, CREAF.
» Évaluation de la mesure/bonne pratique : CREAF, IGN et en général l'ensemble du consortium du projet H2020 Phusicos.
» La participation et la co-création sont deux piliers fondamentaux de l'ensemble du projet Phusicos.
» Contacts avec les collectivités locales et territoriales compétentes en la matière : réunions bilatérales et présentations plénières.
» Définition des critères d'évaluation des mesures à mettre en œuvre : panel d'experts du consortium et méthode Delphi.
» Sélection des indicateurs de suivi (qualité, efficacité et efficience) : tool box et panel d'experts.
» Processus de co-conception et sélection des mesures à mettre en œuvre : living lab ou ateliers participatifs guidés.
Parmi les facteurs de réussite, on peut souligner:
» Un soutien financier solide du programme européen H2020.
» Relation avec les entités locales impliquées gérée par un acteur local intermédiaire connu.
» Solutions à faible impact environnemental et acceptation.
Le processus de co-création garantit un haut niveau d'implication et de sensibilisation de la part de la population et des acteurs locaux.
Quelques facteurs limitants :
» La nécessité que les entités locales s’impliquent financièrement dans l'exécution des solutions à mettre en œuvre.
» Les processus participatifs nécessitent beaucoup d'investissement de ressources.
» Beaucoup de décisions dépendent en définitive de l'administration locale, et quand il y a des élections municipales, c'est comme repartir de zéro.
Parfois, il est nécessaire d’accompagner les NBS par des mesures grises de soutien (jusqu'à ce que la végétation se stabilise).
Pas de manière quantitative. Qualitativement et surtout à long terme, ces mesures sont généralement plus efficaces et avec un rapport coûts/avantages supérieur aux mesures grises ou infrastructurelles.
Les questions liées à la passation de marchés publics de services externes pour l'exécution de travaux de ce type peuvent être un processus long et laborieux.
Cette action ne s’inscrit pas explicitement dans une feuille de route ou document stratégique, mais son emplacement a été identifié comme critique ou clé par une étude de la Direction générale d'Aragon en relation avec la viabilité des routes régionales en Aragon. En ce sens, la bonne pratique est alignée sur les objectifs de sécurité routière et d'amélioration de l'état des routes de montagne.
05/01/2018 - 4/30/2022 (4 ans - en cours de réalisation)
Informations de référence
OBSERVATOIRE PYRÉNÉEN DU CHANGEMENT CLIMATIQUE
Avenida Nuestra Señora de la Victoria, 8
22.700 - Jaca
Huesca - España
+34 974 36 31 00
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