Proyecto NBS URBAN Mapa del potencial de Soluciones Naturales para la Adaptación al Cambio Climático a nivel local: Guía metodológica para su identificación y mapeo. Caso de estudio Donostia-San Sebastián
Descripción del caso de estudio
El proyecto NBS URBAN tiene como vocación la integración de la naturaleza en el planeamiento urbanístico, fortaleciendo el uso de los ecosistemas y la naturaleza junto con infraestructuras existentes para la adaptación al cambio climático. Esta iniciativa se lleva a cabo en el ámbito local de la Comunidad Autónoma del País Vasco, empleando un mapa para su identificación y despliegue.
El Mapa del potencial de Soluciones Naturales proporciona a las administraciones locales una secuencia metodológica clara, coherente y fácilmente replicable, que les permita identificar y mapear tanto soluciones naturales existentes como el potencial para su desarrollo. Este se ha implantado de manera piloto en el Municipio de San Sebastián, en el contexto de su Plan Local de Adaptación.
La Comunidad Autónoma del País Vasco tiene responsabilidades de planificación y gestión en numerosos ámbitos sensibles al clima. Más del 75% de la población vive en entornos urbanos, zonas específicamente afectadas por los efectos del cambio climático, que ocasionan impactos en múltiples áreas, servicios y sectores. La planificación y gestión de las administraciones locales pueden aportar soluciones que minimizan su vulnerabilidad.
Entre las estrategias de adaptación al cambio climático, se percibe una clara apuesta por las medidas basadas en la integración de la naturaleza en entornos antropizados. Los espacios verdes y la tendencia al reverdecimiento se plantean como un motor de cambio, particularmente en los ámbitos urbanos. En el ámbito de la adaptación al cambio climático, las Soluciones Naturales parecen ser una oportunidad.
» Integración de la naturaleza en el planeamiento urbanístico fortaleciendo el uso de los ecosistemas, la naturaleza junto con infraestructuras existentes, para la adaptación al cambio climático en el ámbito local de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
» Proporcionar a las administraciones locales una secuencia metodológica clara, coherente y fácilmente replicable, que les permita identificar y mapear tanto Soluciones Naturales existentes como el potencial para su desarrollo, aprovechando en todo caso los recursos ya disponibles y emprender el camino de la adaptación.
El Mapa de Soluciones Naturales para la Adaptación Local al Cambio Climático proporciona una secuencia metodológica clara, coherente y fácilmente reproducible que se ha implementado como piloto en el Municipio de San Sebastián, en el contexto de su Plan de Adaptación Local. Esta innovadora metodología permite:
• Identificar el capital natural de un municipio y sus activos de adaptación, es decir, aquellas medidas naturales ya adoptadas en el ámbito local que ya contribuyen hoy a la adaptación.
• Identificar los espacios y elementos urbanos disponibles que pueden albergar soluciones naturales.
• Establecer prioridades y coordinar esfuerzos para poner en marcha medidas y acciones de adaptación en los espacios más vulnerables y con mayor disponibilidad para su despliegue.
• Identificar nuevas áreas de desarrollo y / o generación urbana que puedan albergar soluciones naturales.
o Crear sinergias entre medidas y acciones de adaptación y mitigación.
Caso desarrollado e implementado como una medida de adaptación al cambio climático
Ihobe, Ayuntamiento de Donostia/San Sebastián, TECNALIA Research & Innovation
Información adicional
TECNALIA Research & Innovation ha desarrollado la metodología NBS gracias a la convocatoria del programa KLIMATEK 2016, promovido desde el Gobierno Vasco. Para dotar al proyecto de un carácter práctico y demostrativo, la metodología NBS se ha desarrollado aplicándola al municipio de Donostia/San Sebastián. Los resultados servirán como base para la elaboración de su Plan de Adaptación al Cambio Climático.
Los principales agentes beneficiarios son:
• Ayuntamientos y todos los organismos que dependan de ellos
• Iniciativas privadas
• Ciudadanía
El pilotaje del proyecto ha sido acompañado de un proceso de participación con el fin de contribuir al conocimiento y sensibilización de la ciudadanía sobre el cambio climático.
Factores limitantes:
• Barreras institucionales o competenciales. Falta de competencia por parte de la institución local para actuar: los terrenos en los que se podría implementar una Solución Natural están bajo la competencia de otro organismo o en manos privadas.
• Barreras sociales. Los cambios en el uso del suelo pueden crear controversia social. Para evitarlo, es necesario acompañar las intervenciones con buenos programas de educación y sensibilización
Montante total del proyecto: 50.000 euros.
Fuente de financiación: Programa KLIMATEK del Gobierno Vasco - Ihobe.
Las Soluciones Naturales se caracterizan por su multifuncionalidad, es decir, por tener la vocación de proporcionar múltiples beneficios que pueden ir mucho más allá del alcance y objetivo de adaptación al cambio climático para el que han sido diseñadas originalmente. Además, ofrecen varios beneficios colaterales en términos de calidad ambiental (en los vectores del agua, ruido, aire y suelo), salud humana y bienestar, capacidad de regeneración urbana, mejora de las condiciones de habitabilidad, incremento del valor del suelo, creación de empleo, etc.
El Mapa de Soluciones se ha implantado de manera piloto en el Municipio de San Sebastián, en el contexto de su Plan Local de Adaptación y los resultados tienen varias lecturas e interpretaciones y han de servir para:
• Informar a la toma de decisiones, proporcionando un diagnóstico del capital verde como insumo en los documentos de avance de los PGOU.
• Informar a los instrumentos urbanísticos de desarrollo, proporcionando criterios de diseño de urbanización y edificación en zonas en riesgo.
• Detectar las zonas más antropizadas del municipio.
• Definir Planes de Acción destinados a promover determinadas actuaciones y formular una estrategia acorde con las necesidades del municipio.
• Definir un sistema de monitoreo y evaluación de la eficiencia de las Soluciones Naturales en la adaptación al cambio climático.
2016 - 2017 (1 año - finalizado)
Información de referencia
OBSERVATORIO PIRENAICO DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Avenida Nuestra Señora de la Victoria, 8
22.700 - Jaca
Huesca - España
+34 974 36 31 00
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